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3.1.2住房金融二级市场：支持抵押贷款发放机构的贷款出表，为一级市场提供流动性资本市场承接一级市场金融机构的抵押贷款出表。金融机构对已发放的抵押贷款有两种处理方式，一种是留在资产负债表内，一种是转售给其他投资者，后者便形成了住房抵押贷款的二级市场。多数贷款机构依赖在二级市场转让贷款以回笼流动性，继续发放新贷款，仅将小部分贷款留在表内。2016年，美国金融机构将85%的新发放贷款转让，独立的按揭公司最为突出，转让了97%的购房贷款和99%的再融资贷款。美国抵押贷款二级市场从大萧条之后开始形成，主要有两方面原因。一是扩充流动性来源。美国的银行在相当一段时期内不能跨州经营，1863年《国民银行法》颁布，规定拥有联邦政府颁发的特许状的国民银行也只能在其所在州开展业务且不可开设分支。即使1927年的《麦克法登法案》，也只是稍作放松，允许国民银行在州内设立分支机构。直到1994年《州际银行和分支机构效率法》（又称《里格尔-尼尔法》）颁布，才放开对银行跨州经营的限制。长期的经营区域的限制约束了银行的负债端扩张和流动性来源。二是解决抵押贷款机构的资金错配问题。从20世纪30年代开始，抵押贷款最长期限延长至30年，而用于放贷的资金却多为短期储蓄，由此导致资产负债期限错配。

28日，波罗申科在切尔尼戈夫州视察时还谈到给军人涨工资的事。他说，一旦俄罗斯开始发动地面进攻，将从俄军入侵乌克兰之日起提高军人工资。乌克兰原计划于明年1月1日给军人涨工资，现在这一计划恐怕要落空了。目前，乌合同兵月工资仅为9000格里夫纳（约合2200元人民币），许多乌克兰军人因工资低要求退役。

然而这样的说法并未得到一审法院的支持，一审判决书显示，虽小慧辩解当天天气恶劣、属于不可抗力，但《中华人民共和国合同法》所指的不可抗力是指“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”，而该天气因素并非不能预见，本案并不适用。同时，即使小慧不存在违章等行为，本案作为租赁合同纠纷也不适用小慧所述的无过错责任以及《中华人民共和国侵权责任法》，仍然不能免除小慧的违约责任。小慧作为具有完全行为能力的成年人租赁车辆，且拥有驾驶证，其应明知驾驶的基本条件和雨天驾驶车辆的风险，无须原告对此进行告知。

责任编辑：张岩听完今年的政府工作报告，说感慨万千，一点儿也不夸张。回顾过去一年，我们感慨万千，面临多年少有的国内外复杂严峻形势，成绩来之不易；着眼当下，我们感慨万千，今年发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大；瞩目未来，我们感慨万千，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利重任在肩，奋斗无穷期。

与此同时，不断有新鲜的资金流入瑞幸。该公司去年表示，计划每月开店200到300家，这使它有望在今年内门店数量超越星巴克。目前星巴克在中国拥有逾3300家门店。瑞幸的核心业务是咖啡外送和自提，与星巴克不同的是，它的许多门店都没有座位，这使其能够更快地扩张。该公司引用Frost & Sullivan的数据表示，按门店数量和销售咖啡杯数计算，瑞幸是中国第二大也是增长最快的咖啡连锁网络。

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